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Prepublican modificaciones al Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de GNV y al Reglamento de Comercialización de GNC y GNL

El pasado 7 de marzo de 2020, mediante las Resolución Ministeriales N° 081-2020-MINEM/DM y N° 080-2020-MINEM/DM, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) dispuso la publicación en el Diario Oficial El Peruano de los Proyectos de Decretos Supremos que modifican: i) el Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular (GNV), aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2005-EM; y ii) el Reglamento de Comercialización de Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL) aprobado mediante Decreto Supremo N° 057-2008-EM; respectivamente.

Respecto al Proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular – GNV , aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2005-EM (en adelante, “Reglamento GNV”), de acuerdo a su exposición de motivos, el MINEM está promoviendo el uso Gas Natural Vehicular Licuefactado (GNV-L) por razones de seguridad y economía, resaltando a este combustible por los demás, principalmente, por su pronta disipación ante un derramamiento y sus ventajas como combustible derivado del gas natural. Es así que, el MINEM ha propuesto modificar diversas definiciones del Glosario contenido en el Artículo 3 del Reglamento GNV, que finalmente tienen por objetivo plantear un nuevo escenario en la comercialización de GNV, lo cual tiene una importante repercusión en la administración de Estaciones de Servicio y la comercialización de GNV-L en general.

El Proyecto de modificación del Reglamento GNV ha propuesto modificar la definición de Consumidor Directo de GNV, en la cual se está precisando que el Consumidor Directo de GNV puede contar como parte de las instalaciones para el suministro de GNV a la Unidad Móvil de GNV-L, con la finalidad despachar GNV-L y trasladarlo hasta el lugar donde el consumidor lo requiera. Para la incorporación de esta figura, el MINEM ha propuesto incorporar los artículos 6A, 24A y 64A en el Reglamento GNV, relacionadas a la autorización y requisitos de operación de dichas Unidades Móviles de GNV-L, además de su incorporación al Sistema de Control de Carga para contar con un registro exacto del volumen de GNV-L que se comercializa.

Bajo este contexto, la modificación de las definiciones relacionadas a los Establecimientos de Venta al Público de GNV y los Establecimientos destinados al suministro de GNV en Sistemas Integrados de Transporte, ha precisado que estos pueden ser abastecidos por redes de distribución de gas natural, además de Gas Natural Comprimido (GNC) y/o Gas Natural Licuefactado (GNL), de conformidad con la Tercera Disposición Complementaria del Reglamento (Disposición que exige el cumplimiento de ciertas normas técnicas).

Con esta precisión del abastecimiento de Establecimientos de venta y suministro, el MINEM ha considerado pertinente incorporar definiciones al Reglamento GNV, toda vez que para ser factible las opciones de abastecimiento es necesario el uso de cierta infraestructura. Por ello, se han incorporado en el Glosario las definiciones como Depósito Boil-Off, Bombeo, Acondicionador, Equipo integrado de bombeo y despacho, Equipo integrado de Almacenamiento de Boil-Off, Tanque de almacenamiento de GNL, Unidad Móvil de GNV-L, Cilindro de GNV-C, Cilindro GNV-L, etc.

En ese sentido, las demás modificaciones a diversos artículos del Reglamento GNV1, tiene como objetivo que la referencia de Gas Natural Vehicular (GNV) se puede diferenciar entre Gas Natural Vehicular Comprimido (GNV-C) y Gas Natural Vehicular Licuefactado (GNV-L), en la medida que ambos combustibles pueden diferenciarse por las características propias mercado automotriz que utilizan diferente tecnología para hacer uso de uno u otro combustible.

En cuanto al Proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Comercialización de Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL) aprobado mediante Decreto Supremo N° 057-2008-EM (en adelante, “Reglamento GNC-GNL”), el MINEM ha propuesto las modificaciones necesarias en las definiciones para hacer viable la incorporación la figura de las Unidades Móviles de GNV-L y Unidades Móviles de GNL en la comercialización de GNL, así por ejemplo, se ha incorporado a dichas Unidades Móviles dentro de la definición de Agente Habilitado de GNL, y agregado que los Agentes Habilitados en GNL pueden operar y/o comercializar a través de Unidad Móvil de GNV-L.

Asimismo, se ha propuesto incorporar una modificación a la definición de Agente Habilitado de GNL, precisando que en zonas que forman parte de una Concesión de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, el Agente Habilitado de GNL solo podrá comercializar previa autorización del Concesionario. Según la exposición de motivos, la modificación busca mitigar los impactos negativos del “Descreme”, un problema que puede solucionarse, según el MINEM, permitiendo que el Concesionario de Distribución de Gas Natural por Red Ductos o terceros bajo su autorización, comercialicen el GNV-L o GNL mediante las Unidades Móviles de GNV-L o GNL, principalmente suministrando dichos hidrocarburos a empresas o industrias que representan los grandes volúmenes de demanda y justifican la inversión de ductos para la masificación del gas natural.

Finalmente, es pertinente señalar que las opiniones y/o sugerencias sobre ambos Proyectos de Decreto Supremo pueden ser remitidos por escrito a la Dirección General de Hidrocarburos del MINEM, ubicado en Avenida Las Artes N 260, distrito de San Borja, provincia y departamento de Lima, o a la dirección electrónica prepublicacionesdgh@minem.gob.pe hasta el 20 de marzo del 2020.

  1. Se ha propuesto la modificación de los artículos 1, 3, 20, 35, 37, 38, 39, 40, 43, 53, 54, 56, 61, 62, 63, 68, 75, 90, 97, 98, 102 y 103 del Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular – GNV, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2005-EM.
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